http://ilissaforum.forumotion.net/forum-f8/topic-t1.htm Tue, 30 Jun 2009 03:16:20 GMT 10 http://i39.servimg.com/u/f39/11/69/74/93/title11.jpg http://ilissaforum.forumotion.net/forum-f8/topic-t1.htm http://ilissaforum.forumotion.net/forum-f8/topic-t296.htm iwannahi http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/4990693.shtml 階段縣市合併 終極三都 【聯合報╱姜渝生／成大都市計劃系教授、國土空間發展策略規劃案主持人（台南市）】 2009.06.30 02:55 am 這幾天由於縣市升格問題，國土規劃成為各界議論的焦點，筆者有幸參與初步完成的第三次國土規劃作業，試從國土規劃觀點就行政區劃的調整提出若干看法以供參考。 當前國土發展之最關鍵課題可歸納為三方面：對外必需能夠提升國際競爭力以使整個餅可以做大，對內必需去除內耗的零和競爭並化解區域及城鄉發展差距，公共資源分配機制則應做到效率與公平的兼得而非兩失；三項課題的解答必須能夠一一反映在各部門包括區域治理的發展構想中。 正如各界所指出，政府遷台後的行政區劃細碎化產生了許多空間治理的無效率及不公平，此一歷史扭曲應予以回復。最近論者所強調的生活圈以及日據時代「五州三廳」的說法，基本概念是正確的，但生活圈的定義及空間範圍，在產業結構變遷及網絡社會之鉅變下，已與日據時代大不相同。此次國土規劃所建議的空間治理分區發展方向，是將環境條件具特殊性的東部及離島劃設為特區，並建議進一步評估將中央山脈保留區劃設為原住民特區，而其餘的西部走廊高度發展地區則逐漸發展成為北台、中台、南台三個城市區域。 形成三個城市區域的主要效益，第一是可使同一區域內的城與鄉建立夥伴關係，有助於化解城鄉差距；第二是區域的治理，包括水資源、環境、交通、產業用地、公共設施等均可以有較理想的整體發展，不致因行政界限而分割或對立；第三是各城市區域在上述整合下可以強化對外競爭力。 台灣的產業結構已在轉型中，且健康有機以及「半農半Ｘ」生活蔚為風潮，三大城市區域之城鄉關係，不會是工業化初期的都市剝削農村模式，而應是後工業時代的城鄉共榮模式。三個城市區域的對外競爭，正如林濁水先生所提到的「在全球化的今天，要把台灣想像成一個更大型、更多元化的新加坡」。因應資訊化時代及兩岸的開放，未來國土發展已定調將採「一點多心」的空間佈局模式，即在全球網絡結構中整個台灣應成為一個重要的節點，而內部則為許許多多大小與功能不一的中心，透過運輸及資訊服務緊密結合為一體，空間各區塊均具有國際接軌的能力。 就上述國土規劃的空間治理分區概念，回看目前在執行中的縣市合併升格，三大城市區域或許可視為所謂「三都」的終極發展目標，縣市的合併則可視為步向終極發展目標三大城市區域之階段性進程。三大城市區域的形成，基本上並不需要有一定的時間表，且各區域逐漸步向終極目標的路徑必然隨客觀條件之不同而有別，各城市區域可能為單核亦可能為多核。 此外，城市區域的形成，除了可採行政區重劃的剛性手段外，同步亦應推動軟性手段的跨域治理機制。台北縣升格之後，北台下一步的課題必然為北北基的整合以及桃園航空城的落實；南台在台南與高雄雙雙合併升格後，當前的課題則為南高雙核的分工互補合作。 在此觀點下，筆者認為目前各界對縣市升格的諸多疑慮，一方面反映了各面向問題的可能存在及重要性，同時也提醒行政單位加速進行應同步推動的配套措施。建議全國各界共同努力來思考，除了財政收支劃分法的調整外，還應有那些其他配套措施。 時事討論 news discussion Tue, 30 Jun 2009 03:16:20 GMT http://ilissaforum.forumotion.net/forum-f8/topic-t296.htm#491 http://ilissaforum.forumotion.net/forum-f8/topic-t296.htm http://ilissaforum.forumotion.net/forum-f8/topic-t294.htm iwannahi 我國非內閣制政府, 乃一偏向雙首長制, 或被稱"半總統制"的政府. 內閣制政府 , 例如英國, 由國會多數席次的政黨組成政府 . 若是內閣政府行政作的不好, 則可以被國會以不信任案倒閣, 但內閣則可以解散國會. 這種內閣制政府, 在英國得以實施, 實乃英國的民主有較悠久的傳統與經驗. 反觀, 法國的第五共和之前, 法國也曾實施內閣制, 然而成效不佳, 因此行政立法時常變動不定. ... 時事討論 news discussion Sat, 27 Jun 2009 04:03:25 GMT http://ilissaforum.forumotion.net/forum-f8/topic-t294.htm#487 http://ilissaforum.forumotion.net/forum-f8/topic-t294.htm http://ilissaforum.forumotion.net/forum-f8/topic-t39.htm serendip 1.美國政府面臨初估12兆美金的二次房貸窟窿，提出1.6兆美金的大計畫，目標只為救金融機構(搞出亂子的有錢人)，能救與否尚難知曉。 2.可是對受到經濟泡沫誘惑、不自量力投入、現在卻有貸款壓力的窮戶，卻毫無幫助，因而是否救得起全美國的總體經濟受到質疑。 3.就算美國救起來了，其他二房證券化的國家，如歐洲、澳洲、日本等先進國家，是否救得起也受到質疑。 4.歐洲銀行目前的倒閉風，英國、愛爾蘭、德國、法國、荷蘭、比利時、廬森堡相繼出事，冰島甚至面臨國家破產，即為明證。 5.日本的泡沫之前就開始破滅，如前兩年的北海道銀行、野村證卷等，那時歐美還未出事，所以現在反而變成相對穩定。 6.二房未證券化的國家，如台灣，相對壓力較小但因為先進國家資產縮水，國際熱錢不再，其國內的經濟泡沫(尤其房地產和原料)破滅的風險也很高。 7.台灣政府如果再不注意國內金融的流動性、和既有房貸的減壓和降息，也有相當大的泡沫面臨崩潰。 8.五年前阿扁假金融自由化之名，一舉拿掉外匯投資台灣股市總量三十億的管制，使台灣股市從五千點漲過九千點，這就是泡沫。 9.現在佔股市三分之一強的外資大量撤出，台灣本地人的資金、財產也縮水，無力補回外資留下的空洞，台灣的股市當然會降回五千點左右，沒有更差已經算走運了。 10.跟著資產縮水的還有企業、房市、車市、消費者等等，當然百業蕭條，這個現象其實舉世皆然。面對國內外的金融風暴，馬政府能做的其實不多。(ps. ... 時事討論 news discussion Sun, 12 Oct 2008 12:18:27 GMT http://ilissaforum.forumotion.net/forum-f8/topic-t39.htm#55 http://ilissaforum.forumotion.net/forum-f8/topic-t39.htm